En los dos artículos anteriores que trataron sobre la importancia de las Mipymes en República Dominicana, traté de demostrar el papel que desempeñan dentro del modelo económico vigente de producción de servicios, implementado en el país a partir de 1980, y su importantísimo rol como subsector empresarial, creador del 60% de los empleos, con aporte del 40% al PIB, con apenas un 20 a 25% invertido del total de capital del sector productivo, que está considerado como el medio más idóneo para garantizar un desarrollo totalmente democrático, descentralizador y redistribuidor de las riquezas, por lo tanto, inclusivo (de bien común y sostenible (amigable con la Naturaleza).
El Programa de los Centros Mipymes, fue instalado en el país desde febrero del 2015, con la solidaridad y la asistencia técnica de la Universidad de Texas, San Antonio, que transfirió a las regiones de América del Sur, de Centroamérica, del Caribe, y dentro de éste a República Dominicana, sus años acumulados de experiencias en Estados Unidos, con sus valiosos trabajos al servicio del emprendimiento y las Mipymes, con la creación en Texas de los Centros Mipymes, conocidos en inglés con la sigla SBDC, y que fueron acogidos por los gobiernos de Centroamérica y República Dominicana, dentro del Programa de Desarrollo y Cooperación de la Región SICA, y que en la misma, son monitoreados y asesorados técnicamente por CENTROMYPE (Centro de Atención a las Mipymes), de Centroamérica y República Dominicana, con la finalidad de garantizar su éxito mediante el cumplimiento anual de esos Centros de sus planes de trabajo y sus metas.
Las estadísticas y los boletines anuales de CENTROMIPE arrojan resultados tangibles de los Centros Mipymes y demuestran en los hechos su importancia para impulsar el desarrollo de las naciones centroamericanas y de República Dominicana. Más aún, son los hechos y los datos obtenidos de sus trabajos, el esfuerzo desplegado por millares de valiosos(as) profesionales y técnicos(as) que trabajan en los Centros Mipymes y de las diversas instituciones públicas y privadas, nacionales y extranjeras, que les ofrecen recursos y apoyo de todo tipo, los que ponen en evidencia el rol que desempeñan en las 40 naciones latinoamericanas y caribeñas donde existen exitosamente desde hace años.
En nuestro país, nos encontramos hoy con la lamentable e incomprensible situación de que el Programa de los Centros Mipymes, que comenzó a funcionar a partir del 15 de febrero del 2015, al parecer será descontinuado por el gobierno de Luis Abinader, que implementa ese Programa a través del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), con la supervisión directa del Viceministerio de Fomento a las Mipymes y su equipo humano, al incurrirse en el lamentable error desde agosto/2020 hasta la fecha (febrero 2022), de no incluir en el presupuesto general anual del MICM los presupuestos operativos anuales de los Centros Mipymes, 28 en total, y que se constituyen con un 50% aportado por el MICM y el otro 50% lo aportan las universidades que se acogieron al Programa, 14 universidades hasta diciembre/2021.
La partida correspondiente al 50% del Presupuesto Operativo para el 2022 de los 28 Centros Mipymes, se debió incluir en el Presupuesto General del MICM, con miras a que su financiamiento fuera aprobado por el Consejo Nacional de Desarrollo, en el momento en que se discutió el Presupuesto General de la Nación, de tal manera que fuera enviado para su aprobación al Congreso Nacional, pero no se hizo de esa manera.
El ministro Víctor Bisonó D’ Aza, decidió establecer en el Presupuesto del MICM para el 2022, apenas 10 millones de pesos para financiar el Presupuesto Operativo de los 28 Centros Mipymes, que por las prácticas de sus tres últimos años operativos requirieron al año entre 125 a 150 millones pesos, y esa actitud del ministro no la comprendemos y desconocemos sus razones, porque no consultó a los 14 rectores de las universidades donde operan los Centros, ni a los 28 directores de los Centros Mipymes existentes, y somos del parecer que tampoco consultó al viceministro y a su Equipo de Fomento a las Mipymes, porque al parecer se comportó con un estilo de gestión muy parecido al implementado en el pasado por su líder y jefe político, lo que fue un craso error de su parte, porque en el siglo XXI ya no procede esa nefasta manera de dirigir y gobernar.
De manera pues, en estos momentos está al borde de desaparecer el Programa en República Dominicana de los Centros Mipymes, desconociéndose los aportes de la Universidad de Texas, de CENTROMYPE, del Programa de Desarrollo Compartido por los gobiernos de la Región SICA, de los más de 300 profesionales y técnicos(as) altamente entrenados y capacitados con recursos públicos y privado que trabajan en los 28 Centros, de los valiosos aportes hechos a ese Programa por la Unión Europea, el PNUD, la República de Taiwán, de varias Agencias Internacionales de Desarrollo, como son: la Española (AECI), Alemana (JTZ), de Estados Unidos (AID), de Japón (JICA), la Coreana (KOIKA) y de muchas empresas e instituciones públicas y privadas, que están vinculadas al Programa de los Centros Mipymes, y en particular, el valioso trabajo profesional realizado por los equipos del pasado y del presente en el Viceministerio de Fomento a las Mipymes, y en cuyo personal se invirtió mucho dinero estatal en su entrenamiento y capacitación, pero sobre todo, con ese injusto e incorrecto proceder se perjudican de manera directa a más de 1,500,000 Mipymes y a millones de emprendedores(as) de todo el país.
Debemos preguntarnos, es sensato y justo no disponer de 150 a 200 millones de pesos anuales, para el financiamiento del emprendimiento y las mipymes dominicanas, recursos que por demás proceden de los contribuyentes, y dentro de ellos del aporte al fisco por parte de los emprendedores y Mipymes, que dicho sea de paso, contribuyen anualmente con el 80% de los pagos a la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), y por lo tanto, son ellos y sus trabajadores, los verdaderos dueños de más de 760 mil millones recaudados para el sistema de pensiones, que tienen actualmente las AFP bajo control de los grandes bancos nacionales.
No debemos olvidar que el país aprobó un Presupuesto Nacional para el 2022 de más de un trillón, cuatrocientos cuarenta y cuatro mil millones de pesos, y de ese monto destinó más de 241 mil millones para exenciones y exoneraciones de impuestos para sectores y empresas, cuyos aportes al desarrollo nacional y al bienestar de la población son de dudosos resultados; además, es injusto que se exceptúen del pago de impuestos de miles de millones de pesos al año a grandes empresas y sectores como el turismo y las zonas francas, que entre ambos sectores no producen 400 mil empleos, al igual que a las empresas privadas eléctricas, a las mineras (Falcondo y Barrick Gold), al sector del transporte y a muchos otros privilegiados con un enorme sacrificio fiscal.
Entonces nos preguntamos, si el Gobierno aporta en el Presupuesto del 2022 una cantidad tan exorbitante de millones de pesos a empresas y sectores que al parecer no los necesitan, por qué el Ministro Víctor Bisonó D’Aza, del MICM, el Presidente de la República, Luis Abinader, el Ministro Administrativo de la Presidencia y el Tesorero Nacional, no pueden disponer de 125 a 200 millones de pesos para el Programa de los Centros Mipymes, que está considerado como necesario, lo que ha sido demostrado en los hechos, por sus resultados comprobados durante sus 7 años de operación, y que es una verdadera garantía del fomento y desarrollo de más de 1, 500,000 Mipymes y de millones de emprendedores(as), en especial, de aquellos jóvenes egresados de los liceos, de los centros técnicos y de las universidades, que en un alto porcentaje no encuentran trabajo en el mercado nacional, y que no hayan la oportunidad de conseguir su primer empleo.
Nos preguntamos, ¿cuál es la concepción de desarrollo que tiene el presente equipo que administra el Estado Dominicano? ¿Es que después de más de 40 años de resultados fallidos del actual Modelo de Desarrollo Productor de Servicios no se convence de que debemos de cambiarlo ya? , y , nada puede ser mejor que apostar al desarrollo del emprendimiento y las Mipymes, como sabia práctica para lograr un verdadero desarrollo democrático, inclusivo y sostenible para todos(as) de los más de 10 millones de dominicanos(as).
La universidad y los Centros Mipymes
Finalmente, las cuatro universidades y sus autoridades deben defender con convicción los Centros Mipymes en su seno, que representan una importante labor de extensión, de servicios y vinculación de la educación superior con la producción y el desarrollo nacional, y asimismo como una correcta conexión entre docencia teórica y práctica, la vinculación objetiva del estudiante con el mundo real, que consolida de manera creadora su aprendizaje y teniendo siempre presente que los fines de la educación, en todos sus niveles, deben ser dotar a los estudiantes de una cosmovisión científica y crítica del mundo que lo rodea y al que habrán de transformar persiguiendo el bien común, la sustentación y defensa de valores humanos auténticos, con miras al logro de la convivencia pacífica, la producción y creación de conocimientos y de las habilidades para la producción de los bienes y servicios, que crean y recrean la vida en sociedad y satisfagan sus necesidades individuales, espirituales y materiales, para lograr el desarrollo económico, social y político constante y armonioso. Es dentro de esta concepción de la educación, que se justifica el apoyo que ofrecen las universidades a los emprendedores y a las mipymes; de su parte no es una simple labor de solidaridad o caridad, como erróneamente se puede llegar a pensar.
Se impone en estos momentos, ahora más que nunca, la unidad consciente y los pronunciamientos solidarios de Codopyme, las federaciones, asociaciones y líderes de las Mipymes en defensa del Programa de los Centros Mipymes, que es el único y el mejor que existe en el país, y si la administración anterior del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) y su Viceministerio de Fomento a las Mipymes, cometieron algunos errores en la gerencia de ese Programa, lo correcto de la actual gestión es proceder consecuentemente a su corrección y ponerlo a funcionar eficientemente, garantizado su continuidad, pero no es sensato actuar como el avestruz, adoptando una posición cómoda de criticarlo y negarlo todo, lo que es un absurdo en el campo de las ciencias, ya que de lo que se trata no es de borrón y cuenta nueva, tratando de desconocer la institucionalidad y la continuidad del Estado, y que los administradores(as) del Estado o los gobiernos de turnos, siempre son transitorios, y simplemente eso son, simples administradores y no propietarios.
No es válido estar siempre quejándose y excusándose de lo malo del pasado; se asume la administración de lo público o de lo privado para hacer lo necesario y correcto, aquello que garantice siempre el bien común, que es la razón de ser de la gerencia y la función públicas.. Cualquier otra cosa es un simple subterfugio, y nada más.
